1、张利波，河北健民淀粉糖业有限公司污水处理中心主任，负责污水处理中心的全面工作，本中心安全生产第一责任人，其制定的清淤倒泥作业方案存有缺陷，职工中毒坠池后违章组织施救，导致事故扩大化，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪。鉴于本人死亡，建议免于追究刑事责任。

  田志存，河北健民淀粉糖业有限公司污水处理中心副主任，协助张利波负责污水处理中心的全面工作，5月25日车间主任张利波宣布清淤倒泥作业方案时，未提出异议。临池作业过程中未提出采取防坠落措施。5月26日，在作业现场发现张清水未佩戴过滤式防毒面具进行作业时，未及时纠正。张清水坠池后，作为现场目击人之一，没有按照法律规定立即将事故情况上报公司实施救援，对事故发生及扩大负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪，建议由司法机关处理。

  1、张永军，河北健民淀粉糖业有限公司副总经理兼安全科主任，负责公司安全、环保工作。安全生产知识存有缺陷，将污水处理中心清淤倒泥作业纳入一般作业来管理，安全保证措施没有落实到位，安全生产教育培训和应急管理工作管理督促不到位，对事故发生负有管理责任，建议由企业依据本单位安全生产规章制度规定，撤销其副总经理的职务，同时给予经济罚款1万块钱，处理结果报邢台市安全生产监督管理局备案。

  2、张群相，河北健民淀粉糖业有限公司安全科副主任，协助主任负责本科全面工作。污水处理中心采取恶臭气体回收系统新工艺后，没有指导污水处理中心开展风险辨识，未将各车间安全员教育培训纳入厂级安全教育培训工作，对事故发生负有管理责任，建议由企业依据本单位安全生产规章制度规定，撤销其安全科副主任职务，同时给予经济罚款5000块钱，处理结果报邢台市安全生产监督管理局备案。

  3、屈辉勃，河北健民淀粉糖业有限公司安全科副主任，负责安全教育、应急管理工作。对污水处理中心的安全教育、应急管理工作检查不扎实，致使该中心安全教育、应急演练流于形式，对事故发生负有管理责任，建议由企业依据本单位安全生产规章制度规定，给予其降级处理，同时给予经济罚款5000元人民币，处理结果报邢台市安全生产监督管理局备案。

  4、郝进明，污水处理中心乙班班长。安全意识淡薄，本班组安全教育流于形式，有限空间安全知识缺乏，对过滤式防毒面具使用条件不清楚，违规下池救援，对事故后果扩大化负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，不再给予处理。

  1、曹现彬，男，党员，宁晋县安监局党组副书记、副局长，分管安全监察大队。对安全生产执法工作领导不力，对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内警告处分。

  2、王志琦，男，党员，宁晋县安监局安全监察大队队长。对安全生产执法工作组织不力，自2017年以来对河北健民淀粉糖业有限公司执法不到位，对事故发生负有直接监督管理责任，建议给予党内警告处分。

  3、崔世辉，男，党员，宁晋县安监局安全监察大队科员,分包河北健民淀粉糖业有限公司执法队员。自2017年以来对河北健民淀粉糖业有限公司执法不到位，对事故发生负有直接监督管理责任，鉴于其于8月6日在家触电意外身亡，建议不再给予处分。

  4、化立杰，男，党员，宁晋县经济开发区规划发展局局长，河北健民淀粉糖业公司分包干部。对事故单位安全监督检查不到位，对污水处理中心等辅助生产区监督检查不到位，建议给予其党内警告处分。

  5、刘立强，男，党员，宁晋县经济开发区安监局工作人员，协助局长负责日常工作。对安全生产监督检查组织不力，对污水处理中心等辅助生产区检查不全面，对事故发生负有直接监督管理责任，建议给予党内警告处分。

  6、王兴良，男，党员，宁晋县经济开发区安监局工作人员，负责区内企业日常监督检查、打非治违等工作。安全检查不全面，对污水处理中心等辅助生产区检查不到位，存有盲区，对事故发生负有直接监督管理责任，建议给予党内警告处分。

  1、魏宝红,男，党员，宁晋县政府分管安全生产工作副县长。对全县安全生产工作领导不力，对事故发生负有领导责任，建议其向县政府作出书面检查。

  2、王军,男，党员，宁晋县经济开发区副书记、副主任，主持全面工作。对本开发区安全生产工作领导不力，对事故发生负有重要领导责任，建议其向县政府作出深刻书面检查。

  3、陈文栋，男，党员，宁晋县安监局党组书记、局长。对本单位安全生产工作领导不力，对事故发生负有重要领导责任，建议给予其组织约谈处理。

  4、戚君靓，女，党员，宁晋县安监局副局长，分管安全管理股。对安全管理、监督检查工作领导不力，对事故发生负有主要领导责任，建议其作出深刻书面检查。

  5、张世冲，男，宁晋县安监局安全管理股股长。对河北健民淀粉糖业有限公司落实有限空间作业、高空作业等特殊作业和风险管控安全管理工作指导不到位，对该单位监督检查不全面，对事故发生负有直接监督管理责任，建议给予其诫勉谈线、赵阳，男，党员，宁晋县经济开发区副主任分管安全生产工作。对本单位全生产工作领导不力，对事故发生负有重要领导责任，建议给予其组织约谈处理。

  7、孙永方，男，党员，宁晋县经济开发区安监局局长。对开发区安全生产工作领导不力，对事故发生负有领导责任，建议给予其诫勉谈线、孙须怀，男，宁晋县畜牧办动物卫生监督所凤凰分所负责人。未能认真履行《河北省安全生产条例》“管行业必管安全”的规定，对该企业安全检查不到位，不全面，对事故的发生负有直接监督管理责任，建议给予组织约谈处理。

  未能认真履行《河北省安全生产条例》“管业务必管安全”的规定，污水处理中心设施改造后，未能指导、提示该企业完善安全生产条件，对事故的发生负有直接监督管理责任，建议给予其组织约谈处理。

  10、张志浩，男，宁晋县县环保（分）局工作人员。河北健民淀粉糖业公司恶臭气体处理系统验收工作人员，未能认真履行《河北省安全生产条例》“管业务必管安全”的规定，污水处理中心设施改造后，未能指导、提示该企业完善安全生产条件，对事故的发生负有直接监督管理责任，建议给予其组织约谈处理。

  1、河北健民淀粉糖业有限公司。企业主体责任落实不到位，存有：车间班组安全教育培训不扎实，培训内容、考试内容缺乏针对性，从业人员对有限空间安全知识认识不足；有限空间现场处置方案教育培训不到位，从业人员不熟悉现场处置方案的内容；清淤倒泥安全操作规程存有明显缺陷；清淤倒泥未纳入特殊作业来管理；污水处理中心采取恶臭气体回收系统新工艺后未进行风险辨识等违背法律规定的行为。依据《中华人民共和国安全生产法》一百零九条第（二）项之规定[⑩]

  [11]建议由邢台市安全生产监督管理局给予其罚款57万元人民币的行政处罚。

  2、李双锁，河北健民淀粉糖业有限公司法人代表、董事长、总经理、安全生产第一责任人。安全生产责任落实不到位，对企业安全操作规程不完善、车间班组安全教育培训不到位、应急管理不到位等问题的存在负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（二）项之规定[12]，建议由邢台市安全生产监督管理局给予其上年收入24万元，40%的罚款，即罚款9.6万元人民币的行政处罚。

  安全生产责任落实不到位，对企业安全操作规程不完善、车间班组安全教育培训不到位、应急管理不到位等问题负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第（二）项之规定，建议由邢台市安全生产监督管理局给予其上年收入14万元，40%的罚款，即罚款5.6万元人民币的行政处罚。

  一是全面开展风险辨识，完善有限空间作业、高空作业等特殊作业风险清单台帐。

  二是扎实开展一次以有限空间作业、高空作业等特殊作业为内容的全员安全生产教育培训。培训要注重实效，教育要切合本车间、本岗位的安全生产特点，严防安全教育流于形式。

  负有安全生产监督管理职责的部门要按照《河北省安全生产条例》等法律和法规的规定，认真履行监管责任，对企业安全主体责任落实情况的执法检查要全面要深入，要创新执法方式，提高效能，杜绝形式化检查。开发区要认汲取教训，举一反三，强化属地安全管理责任。

  河北健民淀粉糖业有限公司“5•26”中毒窒息事故调查组2018年7月11日